Официальный сайт
Всероссийской школьной
библиотечной ассоциации

Первая страница | Читаем официальные материалы | Наши проблемы | Заочная школа библиотекаря | В объективе - регион | Конференции, совещания, семинары | Повышаем свою квалификацию | Адрес опыта | Из истории российского учебника | С компьютером на "ты" | Диалог поколений | Сценарии | Библиограф рекомендует | Читалка "ШБ" | Журнал в журнале | Диалог поколений | У наших зарубежных коллег | Звонок на урок |



15.07.2005 Всероссийское совещание руководителей федеральных и региональных библиотек

?Библиотечная политика России: стратегия, проекты, партнеры?
(30 ноября ? 2 декабря 2004 г., Российская государственная библиотека)


В.П. Вдовиченко,
заведующая отделом
профориентации Российской Государственной юношеской библиотеки

О Всероссийском совещании руководителей федеральных и региональных библиотек

?Библиотечная политика России: стратегия, проекты, партнеры? ? так называлась очередная встреча руководителей федеральных и региональных библиотек страны, которая проходила с 30 ноября по 2 декабря 2004 г. в Российской государственной библиотеке. Собрались директора крупнейших библиотек из 65 регионов страны Организаторы совещания ? Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, Российская государственная библиотека, Российская национальная библиотека, некоммерческий Фонд ?Пушкинская библиотека?, Автономная некоммерческая организация ?Центр библиотечных инновационных технологий РГБ?.
В течение трех дней было заслушано около 40 докладов и выступлений, которые охватывали обширный блок направлений деятельности библиотек, определили болевые точки в условиях реформирования системы управления и бурного развития глобального информационного общества. О многообразии проблем, затронутых в докладах и сообщениях, можно судить даже по простому перечню тем: ? Культурное разнообразие и информационное общество: пути взаимодействия?, ?Библиотечная Ассамблея Евразии: возможности для формирования единого информационно интеллектуального пространства?, ?Менеджмент качества как направление государственной библиотечной политики: первые итоги и перспективы?, ?Проекты по формированию электронных ресурсов как приоритетная задача современной библиотеки?, ?Формирование системы доступа граждан Российской Федерации к социально значимой информации: итоги и перспективы?, ?Кооперация библиотек в области формирования и хранения библиотечно-информационных фондов?, ?Организация системы безопасности библиотечных фондов на федеральном и региональном уровне?, ?Государственные и общественные инициативы в поддержку чтения?, ?Библиотека в медийном пространстве?, ?Инвестиционная привлекательность библиотек?, ?Реформирование муниципальных библиотек: позитивные результаты партнерских проектов Министерства культуры и массовых коммуникаций России и Межрегиональной ассоциации деловых библиотек?.
В докладе начальника Отдела архивов Департамента государственной политики Е.И. Кузьмина ?Библиотечная политика России: стратегия проекты, партнеры? было отмечено, что библиотечное сообщество работает во взаимодействии друг с другом, библиотеки Камчатки ныне не могут обойтись без библиотек Санкт-Петербурга; небольшие муниципальные библиотеки имеют своих лидеров, которые первыми в стране осваивают новые технологии управления ? менеджмент качества. К достижениям были отнесены развитие механизмов социального партнерства, создание сельских модельных библиотек, новых систем мониторинга, программы ?Молодые в библиотечном деле?. Е.И. Кузьмин остановился на проблемах, связанных с новой государственной политикой и в частности с Федеральным законом о местном самоуправлении. Он подробно рассказал о том, что уже сделано Отделом архивов и что предстоит сделать, чтобы избежать потерь в системе библиотек России. В докладе, подготовленном Министерством культуры и массовых коммуникаций правительству, основные положения научно обоснованы, учтены рекомендации Совета Европы, в центре внимания ? человек, его интересы; культура и массовые коммуникации рассматриваются как инструмент дальнейшего развития страны. Докладчик выразил глубокую озабоченность по поводу намерений отдельных руководителей регионов, городов, районов решать экономические проблемы в ущерб учреждениям культуры, в том числе библиотек, подчеркнув, что недопустимо сворачивать библиотечное дело и корректировать закон. Именно через библиотеки, через свободный доступ к информации и знаниям обеспечивается общественное равенство, утверждаются демократические принципы и нормы. Следует активнее подключать библиотеки России к Интернету, очень серьезно думать о наполнении русскоязычного Интернета.
В выступлении генерального директора РГБ В.В. Федорова ?Культурная и информационная политика государства: взгляд из библиотеки? была высказана тревога по поводу отсутствия целенаправленной культурной политики: федеральная целевая программа ?Культура России? ? лишь довесок к бюджетному финансированию. Эта мысль была подкреплена такими примерами: создание электронной библиотеки диссертаций и виртуальных читальных залов не доведено до конца (вошло 17 тыс. диссертаций, а 8 тыс. осталось), а это проблема и науки, и образования; Программа ?Электронная Россия? существует сама по себе, без содержания, содержание все в РГБ.
С интересным аналитическим обзором из истории развития библиотек в России выступил директор Государственной публичной исторической библиотеки М.Д. Афанасьев ? ?Библиотека и? Общественный контекст библиотечного дела?. На основе архивных документов было показано, отношение власти и чиновников к библиотекам, что значилось рядом с библиотекой в официальных документах, начиная с 18 в. Например: В ?Записке кружка графа Строганова к Екатерине II? отмечалось, что нужно иметь двухэтажный дом, где на верху была бы библиотека, внизу кофейня, обсерватория, механические кабинеты, парк с фонтанами ? все ?для напряжения ума? У декабристов библиотеки назывались в одном ряду с общественными школами, академиями, типографиями. С середины 19 в. наблюдается массовое развитие публичных библиотек, но государственная власть при этом о библиотеках даже не упоминает. С развитием земств возникают народные дома, народные библиотеки, книжные склады, библиотеки выступают в роли образовательных учреждений. Затем происходит четкое разделение на научные и публичные библиотеки. В период советской власти библиотеки играют важнейшую роль в политическом и внешкольном образовании, идеологическом воспитании населения. Вплоть до 1979 года они рассматриваются как политико-воспитательные, культурно-массовые и досуговые учреждения. И только после 1991 г. библиотечное дело оказывается в одном ряду с книгоизданием и впервые с архивным делом. С 2001 года согласно стандартам ?Общероссийского классификатора видов деятельности??, библиотечная деятельность попала в разряд прочей деятельности, в ряд предоставления коммунальных и прочих социальных услуг. Сегодня чиновники оценивают библиотечную деятельность с точки зрения затрат, она не находится в сфере экономической деятельности.
Жесткой критике подверглась идея самоокупаемости культуры в выступлении, главного редактора ?Литературной газеты?, члена Совета по культуре и искусству, Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека при Президенте Российской Федерации Ю.М. Полякова ? ?Ожидания общества и российские библиотеки?. Чувствовалась настоящая озабоченность писателя тем, что профессии, связанные с книгой девальвированы, серьезные авторы удалены с информационного поля, идет оглупление читателя, отход от серьезного чтения, маргинализация сознания населения. Библиотека и школа ? передний край сопротивления идиотизации общества. ?Литературная газета? сегодня является открытой трибуной, делает попытку вывести интеллигенцию из режима духовной гражданской войны в режим диалога. Целая полоса в газете отведена под рубрику ?Библиотекарь?, которая может стать форумом для обсуждения проблем библиотек, развития чтения, формирования позитивного сознания человека.
В докладе В.Н. Зайцева, генерального директора РНБ, президента Российской библиотечной ассоциации ?Информатизация как инструмент развития гражданского общества? было отмечено, что интерес к проблемам гражданского общества стабилен на протяжении более 15 лет. Именно библиотеки ? сердце информационного общества, общества знаний, гражданского общества. Библиотеки осуществляют поддержку культурного разнообразия, обеспечивают равный доступ к информации, к образованию, к свободе самовыражения. Использование информационных технологий, электронная доставка документов, технологии информационного поиска, обслуживание удаленных пользователей, электронное обучение ? все это дает огромные преимущества человеку во всех сферах жизни, больше возможностей для принятия важных решений.
М.Н. Усачев, начальник Отдела библиотек Управления культурного наследия, художественного образования и науки, изложил задачи Отдела, который отвечает за всю текущую работу с библиотеками страны. На очереди ? разработка федеральной целевой программы на 2006 ? 2010 гг. Он признал, что в связи с административной реформой работа по многим проектам затянулась, поскольку не открыто финансирование на 2005 г.
Директор Федерального центра консервации библиотечных фондов С.А. Добрусина выступила с докладом на тему ?Консервация документов в контексте реализации Национальной программы сохранения библиотечных фондов Российской Федерации?, отметив, что библиотечной политики в сфере сохранности фондов никогда не было. Эта работа держалась только на энтузиазме специалистов библиотек. Методических материалов по данной проблеме чрезвычайно мало, но сегодня ситуация меняется, ведется обучение библиотекарей и реставраторов, осуществляется экспертиза состояния фондов, оказывается помощь в организации материально-технической базы библиотек, проводятся обучающие семинары и мастер классы, международные конференции, стажировки, принято два стандарта по консервации документов.
Эксперт программы ?Чтение? Фонда ?Пушкинская библиотека? В.Д. Стельмах охарактеризовала государственные и общественные инициативы в поддержку чтения, подчеркнув, что Россия ? единственная страна в мире, где нет приоритетной программы поддержки чтения. Наблюдается чудовищное непонимание книжников, что происходит с фондами библиотек и чтением. Яркий огромный книжный поток не доходит до населения. Библиотеки остались с проблемой чтения один на один. Между тем, руководителям всех уровней пора бы осознать, что чтение ? это культурный процесс, а библиотекари ? культурно творческая группа профессионалов.
Т.Л. Манилова, заместитель начальника Отдела архивов Минкультуры России, отметила обострение библиотечных проблем в связи с переходом на ?двухуровневую? модель местного самоуправления и жесткое разграничение полномочий между ними по новому Федеральному закону о местном самоуправлении. При необдуманном подходе есть угроза разрушения централизованной библиотечной системы, сложившейся в нашей стране, где ЦБС функционирует на уровне муниципальных районов. Муниципальные библиотеки сохранятся лишь в поселениях и городских округах, районные библиотеки законом не предусмотрены. По ее мнению, коллекторы нельзя ставить в один ряд с библиотеками библиотечные коллекторы, ведь последние ? книготорговые организации. Нужно консолидировать усилия библиотечных специалистов, срочно подготовить предложения по внесению возможных поправок в закон о местном самоуправлении.
Эта острая тема была продолжена в аргументированном докладе ?Перспективы развития муниципальных библиотек в контексте социально экономической реформы? директора Центра научных исследований социально экономических проблем культуры Минкультуры России заведующей кафедрой управления АПРИКТ Е.И. Игнатьевой. Она четко очертила, что должны сделать руководители библиотек в новых условиях. Нужно иметь статус юридического лица, Устав и решение собственника о создании библиотеки, иметь лицевые счета в финансовых органах, документы о закреплении имущества и земельного участка и т.д., т.е. иметь идеальные учредительные документы, а также направлять грамотных библиотекарей в законодательные органы (использовать библиотекарей как доверенных лиц). Помимо того, очень важно налаживать тесные контакты с властью, депутатами, общественными организациями.
Всероссийское совещание руководителей федеральных и региональных библиотек 2004 г. отличалось от предыдущего обилием докладов и выступлений, представляющих в основном московское и санкт-петербургское библиотечное сообщество, и лишь малую часть выступлений представляли регионы России. Это продиктовано новыми условиями управления библиотечным делом в стране и самой темой совещания ?Библиотечная политика России: Стратегия, проекты, партнеры?. Однако такие выступления были, среди них можно назвать: ?Культурное разнообразие и информационное общество: пути взаимодействия? И.М. Егорова, заместителя председателя правительства Республики Бурятия; ?Библиотека творческих решений ? шаг к менеджменту качества? Ю.Ю. Лесневского, директора Новосибирской библиотеки для слепых; ?Региональная библиотечная политика на примере Липецкой областной библиотеки? К.Н. Сухининой; ?Экономический анализ библиотечной деятельности как основа формирования сети библиотек Пермской области и их бюджетного обеспечения? И.В. Бабченко, главного специалиста департамента культуры и искусства Администрации Пермской области.
Это совещание отличалось также активным участием в нем детских и юношеских библиотек России. И это не случайность, поскольку в условиях реформирования управления, необходима государственная поддержка для развития сети специальных библиотек, осуществляющих доступ к информации и знаниям самой социально и экономически не защищенной группы населения: детей, юношества, молодежи, нельзя допустить потерь среди этих типов библиотек. Из руководителей юношеских библиотек на совещании присутствовали 17: РЮБ Татарстана и Марий-Эл, КЮБ Ставрополя, ОЮБ Владимира, Рязани, Астрахани, Белгорода, Пскова, Челябинска, Владимира, Липецка, Пскова, Кирова, Кемерово, Оренбурга, ОБДЮ Мурманска и Томска. В течение трех дней работы совещания почти все руководители этих библиотек посетили Российскую государственную юношескую библиотеку, обсудили вопросы дальнейшего сотрудничества, получили методические разработки, консультации по волнующим их направлениям работы с юношеством, отдельные электронные ресурсы в помощь работе с молодежью по профессиональной ориентации и др.
В день закрытия совещания 2 декабря были подведены итоги и обсужден проект Итогового документа. В нем подчеркивалось, что библиотеки ? самый демократичный и востребованный ныне тип культурного учреждения; очерчен круг задач библиотек в период реформирования России и бурного развития глобального, информационного общества; определены цели и основные задачи и направления государственной библиотечной политики. Участники совещания единодушно выразили поддержку проводимой Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной политики в области библиотечного дела.







 

АК@ДЕМИЧЕСКИЕ КУРСЫ

Диски с уникальными авторскими видеолекциями, по актуальным вопросам современной школы
 Навигация
Первая страница
Читаем официальные материалы
Наши проблемы
Заочная школа библиотекаря
В объективе - регион
Конференции, совещания, семинары
Повышаем свою квалификацию
Адрес опыта
Из истории российского учебника
С компьютером на "ты"
Диалог поколений
Сценарии
Библиограф рекомендует
Читалка "ШБ"
Журнал в журнале
Диалог поколений
У наших зарубежных коллег
Звонок на урок

 Поиск
 

 Партнеры
Первое в России электронное еженедельное издание для незрячих 'Колесо познаний' Редакция еженедельника "Колесо познаний" приглашает к сотрудничеству творческих педагогов, специалистов по вопросам инклюзивного и специального образования.
Авторам предоставляется документ о публикации

Первая страница | Читаем официальные материалы | Наши проблемы | Заочная школа библиотекаря | В объективе - регион | Конференции, совещания, семинары | Повышаем свою квалификацию | Адрес опыта | Из истории российского учебника | С компьютером на "ты" | Диалог поколений | Сценарии | Библиограф рекомендует | Читалка "ШБ" | Журнал в журнале | Диалог поколений | У наших зарубежных коллег | Звонок на урок |

© 2001 Школьная библиотека