Официальный сайт
Всероссийской школьной
библиотечной ассоциации

Первая страница | Читаем официальные материалы | Наши проблемы | Заочная школа библиотекаря | В объективе - регион | Конференции, совещания, семинары | Повышаем свою квалификацию | Адрес опыта | Из истории российского учебника | С компьютером на "ты" | Диалог поколений | Сценарии | Библиограф рекомендует | Читалка "ШБ" | Журнал в журнале | Диалог поколений | У наших зарубежных коллег | Звонок на урок |



12.03.2006 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПЕРЕЧНЕЙ УЧЕБНИКОВ

Приказ Минобрнауки России
от 7 декабря 2005 г. ?302


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПЕРЕЧНЕЙ УЧЕБНИКОВ,
РЕКОМЕНДОВАННЫХ (ДОПУЩЕННЫХ)
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, НА 2006/07 УЧЕБНЫЙ ГОД
Приказ Минобрнауки России
от 7 декабря 2005 г. ?302
В соответствии с пунктом 5.2.5 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. ? 280,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
? Федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях, на 2006/07 учебный год (приложение ? 1);
? Федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях с обучением на языках народов России, на 2006/07 учебный год (приложение ? 2);
? Федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, на 2006/07 учебный год (приложение ? 3) (далее ? федеральные перечни).
2. Рекомендовать органам управления образованием субъектов Российской Федерации довести федеральные перечни до сведения образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Департамент государственной политики в образовании (И.И. Калину).

Заместитель министра А.Г. СВИНАРЕНКО

О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПЕРЕЧНЯХ УЧЕБНИКОВ
НА 2006/07 УЧЕБНЫЙ ГОД
Письмо Департамента государственной политики в образовании
Минобрнауки России
от 8 декабря 2005 г. ? 03-2255
Министерство образования и науки Российской Федерации направляет утвержденные приказом от 7 декабря 2005 г. ? 302 федеральные перечни учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, на 2006/07 учебный год.
Одновременно информирую, что перечни будут опубликованы в официальном издании Минобрнауки России ? сборнике приказов и инструкций Министерства образования и науки Российской Федерации ?Вестник образования? (подписной индекс в Каталоге агентства ?Роспечать? ? 81633 и 81881).
Электронная версия федеральных перечней размещена на сайте Минобрнауки России (www.mon.gov.ru).
Директор И.И. КАЛИНА

КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНЫМ ПЕРЕЧНЯМ
УЧЕБНИКОВ НА 2006/07 УЧЕБНЫЙ ГОД

На вопросы вопросы ?Вестника образования? о Федеральных перечнях
учебников на 2006/07 учебный год отвечает начальник отдела федеральных перечней учебной литературы и развития средств обучения Департамента государственной политики в образовании Минобрнауки России СВЕТЛАНА ТЕТЕРИНА (Публиуется с согласия С. Тетериной).
? Светлана Леонидовна, какие нормативные акты стали основой для формирования федеральных перечней учебников?
? Это Федеральный закон ?Об образовании? ? подпункт 18 статьи 28, которым предусмотрено ежегодное утверждение на основе экспертизы федеральных перечней учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, и Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации. Пункт 5.2.5 Положения устанавливает: Минобрнауки России ежегодно утверждает на основе экспертизы федеральные перечни, а также утверждает порядок проведения экспертизы учебников.
Особый статус приказа Минобрнауки России об утверждении федеральных перечней учебников подчеркивается статьей 32 Закона ?Об образовании?, а именно, образовательное учреждение выбирает учебники только из федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе. Подчеркну, что федеральные перечни включают учебники только по предметам федерального компонента. Порядок экспертизы, выбора и использования учебных изданий по предметам регионального компонента и компонента образовательного учреждения на федеральном уровне не устанавливается.
Отмечу, что речь идет только об учебниках. Прочие учебные издания (пособия, хрестоматии, задачники, сборники текстов по русскому языку и сборники заданий по алгебре для проведения письменных экзаменов, электронные пособия, атласы и др.) могут использоваться учителями без рекомендации федерального органа управления образованием. Департаментом было подготовлено и направлено письмо в адрес органов управления образованием субъектов Российской Федерации с разъяснением данного порядка (письмо Департамента государственной политики в образовании от 25 апреля 2005 г. ? 03-614 ?О порядке проведения экспертизы учебников? ? см. ?Вестник образования?, 2005, ? 11, с. 54).
? В чем особенности федеральных перечней учебников на 2006/07 учебный год?
? Напомню, что в апреле 2005 года Министерство завершило разработку и утверждение новых правил экспертизы учебников (приказ Минобрнауки от 8 апреля 2005 г. ? 107 ?Об экспертизе учебников? ? см. ?Вестник образования?, 2005, ? 11, с. 37). Поэтому главная содержательная особенность новых перечней в том, что в них включены учебники, прошедшие экспертизу в соответствии с новым порядком.
? Каковы результаты экспертизы учебников по новой процедуре?
? Вопрос об эффективности новой процедуры экспертизы учебников и результаты работы по формированию федеральных перечней учебников на 2006/07 учебный год рассматривались на заседании президиума Федерального совета по учебникам 5 декабря 2005 г.
Президиум принял ряд очень важных решений по совершенствованию порядка формирования федеральных перечней учебников.
Так, установлен срок предоставления учебников на экспертизу в 2006 г. (под федеральные перечни 2007/08 учебного года), и вся экспертиза учебников будет завершена к 1 октября. Это значит, что и в следующем году федеральные перечни будут утверждены до начала нового финансового года, задолго до начала нового учебного года.
На президиуме обсуждалась проблема названия учебников. Это, действительно, целая проблема ? определить, по какому предмету подготовлен учебник. За романтическими названиями учебников скрываются торговые бренды, фирменные названия, а ведь речь идет о реализации государственного образовательного стандарта. Члены президиума поддержали мнение экспертных организаций ? название учебников должно быть приведено в соответствие с предметами базисного учебного плана.
Количественные результаты экспертизы такие: всего экспертизу в 2005 году по новым правилам проходил 241 учебник. Наибольшее количество учебников было представлено по начальной школе ? 74, учебников иностранного языка ? 35 и русского языка ? 14. Только 156 учебников получили положительные заключения: и на предмет соответствия содержания учебника современным научным представлениям, и на предмет соответствия структуры и методического аппарата учебников возрастным и психологическим особенностям учащихся. Из 156 учебников ? только 40 новых (впервые заявленных на гриф ?Допущено?), остальные 116 ? в перечни прошлого года включались.
? Какие организации проводили экспертизу?
? В соответствии с решением Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию экспертиза учебников в основном проводится Российской академией наук и Российской академией образования. Экспертизу осуществляли и другие экспертные организации, имеющие в штате специалистов соответствующего профиля и квалификации, обладающих опытом проведения экспертизы учебных и научных материалов.
Список таких экспертных организаций был утвержден решением президиума Федерального совета по учебникам (протокол ? 1 от 26 апреля 2005 г.). В их числе Московский педагогический государственный университет, Академия повышения квалификации и переподготовки работников образования, Российский государственный педагогический университет им. Герцена, ряд других организаций.
Региональными институтами повышения квалификации и педагогическими вузами были подготовлены заключения по результатам использования учебников в образовательном процессе. Задача данных учреждений ? учет мнения учителей при присвоении учебнику грифа ?Рекомендовано?. Механизм более широкого участия учителей в экспертизе учебников обсуждался 26 октября 2005 года на ?круглом столе? в газете ?Первое сентября? и обсуждение будет продолжено. Кроме того, нам интересно мнение родителей и общественных организаций об учебниках. Департамент государственной политики в образовании получает много писем с мнениями, которые мы стараемся также учитывать в своей работе.
? Есть ли негативные отзывы о новом порядке экспертизы учебников?
? Необходимо отметить, что хотя не существует задачи искусственно сократить количество учебников, но очевидно, что новый, более качественный порядок экспертизы постепенно приведет к сокращению количества школьных учебников. Ведь благодаря новым правилам экспертизы впервые появился реальный механизм, позволяющий не допустить в школы некачественные учебники. Так что вполне понятно и объяснимо недовольство отдельных авторов и отдельных издателей новым порядком экспертизы.
? Федеральных перечней в этом году три?
? Да. Во-первых, это федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях. Во-вторых, это федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях с обучением на языках народов России. В-третьих, это федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях.
Перечень для образовательных учреждений с обучением на языках народов России впервые выделен в 2005 году и включает учебники русского языка для трех языковых групп. Также представлены учебники по родному языку и литературе на 20 языках и диалектах.
Перечень учебников для специальных (коррекционных) образовательных учреждений сформирован Департаментом государственной молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Минобрнауки России и структурирован по видам специальных (коррекционных) образовательных учреждений.
Перечень для общеобразовательных учреждений традиционно состоит из трех разделов: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, то есть соответствует ступеням общего образования. Каждый раздел структурирован по предметным линиям учебников. Такая структура определяется предметами федерального компонента в соответствии с Федеральным базисным учебным планом, утвержденным приказом Минобразования России от 9 марта 2004 г. ? 1312 (см. ?Вестник образования?, 2005, ? 13?14, с. 44) и с учетом базисного учебного плана, утвержденного приказом Минобразования России от 9 февраля 1998 г. ? 322.
? В графе ?Дополнительная информация издательства? федеральных перечней указано, является ли предметная линия завершенной. В чем важность этих сведений?
? Понятие ?завершенная предметная линия учебников? определяется как ?совокупность учебников, обеспечивающих преемственность изучения учебного предмета в полном объеме на соответствующей ступени обучения? и закреплено Положением о порядке проведения экспертизы учебников, утвержденным приказом Минобрнауки России от 8 апреля 2005 г. ? 107. Данный подход отражает существующую структуру государственного стандарта общего образования. Обязательный минимум содержания основных образовательных программ не устанавливает порядок (последовательность) изучения предметных тем (дидактических единиц) в рамках ступеней общего образования и не определяет нормативы учебного времени, отводимые на изучение данной дидактической единицы в рамках учебной программы. Это значит, что авторскими программами и учебниками может быть установлен особый порядок и последовательность изучения тем в рамках ступени. Обязательный минимум содержания основных образовательных программ по конкретному предмету может быть реализован только через завершенную предметную линию учебников. С этих позиций информация о завершенности или незавершенности предметной линии учебников очень важна для учителей.
? Почему в перечнях для начальной школы нет деления по комплектам?
? Дело в том, что основанием для включения в перечень служит наличие грифа на конкретный учебник. Объектом экспертизы также определен только учебник. Соответственно в рамках действующего нормативно-правового поля структурирование раздела ?Начальное общее образование? по комплектам не представляется возможным. Информация о принадлежности учебника к авторскому (издательскому) комплекту несомненно является важной и указывается издательством в графе ?Дополнительная информация издательства?.
? Что еще представлено в графе ?Дополнительная информация издательства?, помимо завершенности предметной линии?
? Подчеркну, в этом году ?разведены? уровни ответственности Министерства и издателей. В графу ?Дополнительная информация? по каждому учебнику (или линии учебников) включался материал, предоставленный издательством. Это сведения о соответствии обязательному минимуму содержания 1998?1999 годов. (федеральному компоненту стандарта 2004 г.), возможности использования учебника при организации профильного обучения (базовый или профильный уровень), в школах или классах с углубленным изучением предмета, это информация о наличии авторской программы и дополнительных пособий. Особо хочу обратить внимание на информацию данной графы в разделе ?Среднее (полное) общее образование? ? рядом издательств выпущены новые пособия по элективным курсам или адаптированы ранее созданные пособия под задачи старшей профильной школы.
? Какие учебники предпочтительно использовать в школе ? написанные на основе обязательного минимума 1998?1999 годов или стандарта 2004 года?
? В соответствии с решением совещания при министре образования и науки Российской Федерации от 7 декабря 2004 г. эти два документа, определяющие содержание общего образования, могут использоваться в образовательной практике как равноправные. Некоторые издательства представили в федеральный перечень параллельные (парные) учебники: и под обязательный минимум содержания общего образования 1998?1999 годов и в соответствии с федеральным компонентом государственных стандартов общего образования 2004 года.
? В течение какого времени действуют грифы?
? Действующими на сегодняшний день документами определено, что гриф ?Допущено? (?Рекомендовано?) действителен в течение 5 лет с момента принятия Департаментом решения о присвоении (подтверждении) учебнику соответствующего грифа. Год присвоения (подтверждения) грифа также указывается в перечне. Информация о присвоении (подтверждении) грифа данному учебнику в более ранние сроки по решению издательства размещена в графе ?Дополнительная информация издательства?.
Но необходимо отметить, что новый порядок экспертизы учебников с участием ответственейших и авторитетнейших экспертных организаций позволяет нам надеяться, что экспертизу преодолеют только те учебники, качество которых будет соответствовать требованиям системы образования достаточно долго. Поэтому вполне правомерна постановка вопроса о том, что грифы, полученные по результатам экспертизы, проведенной в соответствии с новым порядком, вполне могут сохранить свое действие на весь период действия стандарта, в соответствии с которым подготовлены.
Конечно, решение о продлении сроков действия грифов требует тщательного анализа и обсуждения. Но выбор школы и учителей в такой ситуации очевиден ? в пользу учебников, которыми они могут пользоваться долгий срок.
Редакция ?ШБ? благодарит С. Тетерину
за любезно предоставленный материал






 

АК@ДЕМИЧЕСКИЕ КУРСЫ

Диски с уникальными авторскими видеолекциями, по актуальным вопросам современной школы
 Навигация
Первая страница
Читаем официальные материалы
Наши проблемы
Заочная школа библиотекаря
В объективе - регион
Конференции, совещания, семинары
Повышаем свою квалификацию
Адрес опыта
Из истории российского учебника
С компьютером на "ты"
Диалог поколений
Сценарии
Библиограф рекомендует
Читалка "ШБ"
Журнал в журнале
Диалог поколений
У наших зарубежных коллег
Звонок на урок

 Поиск
 

 Партнеры
Первое в России электронное еженедельное издание для незрячих 'Колесо познаний' Редакция еженедельника "Колесо познаний" приглашает к сотрудничеству творческих педагогов, специалистов по вопросам инклюзивного и специального образования.
Авторам предоставляется документ о публикации

Первая страница | Читаем официальные материалы | Наши проблемы | Заочная школа библиотекаря | В объективе - регион | Конференции, совещания, семинары | Повышаем свою квалификацию | Адрес опыта | Из истории российского учебника | С компьютером на "ты" | Диалог поколений | Сценарии | Библиограф рекомендует | Читалка "ШБ" | Журнал в журнале | Диалог поколений | У наших зарубежных коллег | Звонок на урок |

© 2001 Школьная библиотека